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                  论证+模板 让采购需求提得更科学

                  作者:柏玲 发布于:2019-08-13 17:44:59 来源:政府采購信息網
                    采購需求是對采購標的的特征描述,也是加強政府采購源頭管理的重要內容。采購人能夠提出符合政府采購法律法规、科学合理的采购需求,是优质高效编制招标文件的基础。对于政府采購项目而言,采购需求直接影响整个后续工作的程序步骤和运作成效。那么采購人怎樣才能嚴格按照相關法律法規的規定,科學合理地編制采購需求,從而將自己的需求科學、合理、准確地傳遞給潛在供應商?近日,政府采購信息报/網記者采訪了安徽大學采購管理中心主任畢濤。
                   
                    畢濤認爲,采購需求應依法依規進行設定,根據項目具體情況,合理設置供應商資質要求、技術參數、服務要求、評分辦法。采購需求設定重點應當做好兩方面的工作,才能確保需求設定依法合規。
                   
                    一是要加強采購需求論證,包括必要性可行性論證、供應商資質和技術參數排他性論證、評分辦法科學性合理性論證、進口産品論證、單一來源論證等,確保采購需求依法合規。要充分、有效發揮評審專家作用,將專家的作用前移和後延。向前移,就是要專家參與到項目實施可行性論證、需求論證等工作中來。對于采購需求確定環節,要充分聽取專家意見,多方咨詢征求,從專業性、客觀性、合理性角度排查采購需求各項條款,以使采購需求更完善。
                   
                    二是各级财政部门和预算单位应制订采购需求设定方面的实施细则或指导意见,编制相关表格和负面清单,引导和帮助项目建设单位科学提出采购需求,进一步防范采购风险。针对政府采購工作人员变动频繁,新增项目较多,采購人项目需求编制比较困难的情况,为方便采購單位編制需求,把編寫需求指南作爲一項重要工作。可以走訪調研,學習借鑒編寫采購需求編制指南的成功經驗和具體做法,結合本單位實際,研究選定通用性強、采購數量較多的品目,制定《采購需求編制指南》,盡可能對各項技術及服務要求細化量化,更加貼合采購單位需要。
                   
                    据了解,安徽大学目前使用的是安徽省财政厅制定的政府采購需求模板。“把项目编制得更加科学合理、更加符合我们的采购程序,这样可以减少质疑投诉,保证采购质量和提高采购效率。安徽大学在采购需求制定中遇到个别项目在采购过程中有多次质疑。”毕涛说,这说明采购需求的制定不尽科学,采购需求的论证尚不到位。下一步,学校将进一步加强政府采購需求管理,制订相关管理办法,加强对采购需求的论证,必要时可邀请不少于三家的潜在供应商参与采购需求论证或质疑答复论证。

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