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                  40期政采研修班

                  作者:董瑩 发布于:2018-02-22 16:36:39 来源:政府采購信息

                    《政府采購货物和服务招標投标管理办法》(财政部令第87号)于2017年10月1日起施行;《招標投标法》3处修改,自2017年12月28日起施行;《政府采購质疑和投诉办法》(财政部令第94号)自2018年3月1日起施行……针对近年来密集的政府采購规章修改及相关法律修订,不少从业人员都急于快速学习、准确把握,以更好地应用到政府采購工作中。


                  爲了滿足業界的學習需求,1月24日-26日,由政府采購信息报、政府采購信息网联合举办的第40期全国政府采購法規與實務研修班在河南洛陽成功舉辦。來自全國各地及洛陽交易系統、采購代理機構等500余人參加了培訓。


                  政府采購信息报社创办社长刘亚利在开班仪式表示,政府采購信息报/网一直本着“做你的手足,做你的外脑,做你的伙伴”这一宗旨,服务政采人士,为政府采購人士推出的必備工具書、易采通、責任清單、專項培訓等等一系列有用、好用、實用的産品和服務,受到了業界同行的普遍認可。

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                    创办社长刘亚利:政府采購信息报/网“做你的手足,做你的外脑,做你的伙伴”


                  在培訓課程上,劉亞利針對《政府采購法》及其實施條例梳理出兩法兩條例銜接、利害關系的回避、無預算不采購等47個要點,並逐一進行了解讀。同時,她還對財政部2017年發布的十個指導性案例進行了分析,並結合案例歸納出質疑投訴中常見多發的五方面問題。梳理出94號令的十大要點,分析了供應商、采購人、代理机构、评审专家、監管部门五方在质疑投诉中的权责及风险,总结了10个重要概念和12个重要时限。


                  “无行贿证明可以作为供应商资格条件吗、邀请招標如何邀约供应商、撤回响应文件和退出谈判是一回事吗、单一来源采购响应文件简单能否作流标处理、经公示无异议的‘问题采购需求’能视而不见吗……”刘亚利从六种采购方式中选取了16个经典案例,以案例回放、问题引出、依法点评、法规链接的形式详解了政府采購实践中存在的问题。

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                    政府采購信息报社总编辑张松伟授课


                  政府采購信息报社总编辑张松伟就《招標投标法》修订的内容进行了讲解,并梳理了《招標投标法》及其实施条例的82个知识点,例如不得规避招標、行政监督职责分工、工程建设项目的定义、项目审批、对潜在投标人进行资格审查等等,并对这些知识点进行了详细解读。


                  “87號令共7章88條,較18號令刪除36條,新增34條,修訂54條。除總則和附則外,按照政府采購操作流程,对招標、投标、开标、评标、中標和合同以及法律责任等分章做了规定。”针对87号令,张松伟通过对比的形式梳理出83个要点。例如,讲到87号令第四十一条时,他说,本条与18号令四十条相比主要有两点变化,一是取消公证机构检查文件密封情况,二是规定不得开标的情形,本条及后续关于投标人表述,体现了投标人定义修改表述的意义和作用。


                  此外,张松伟还详解了《政府采購非招標采购方式管理办法》、《政府采購竞争性磋商采购方式管理暂行办法》,并穿插案例,解答了采购文件规定产品的主机必须采用德国进口的是否构成倾向性;在医疗器械产品采购项目中,采购文件的技术需求中将某特定材料作为实质性指标是否构成倾向性;将某产品特有的私有协议作为采购文件的技术需求是否构成倾向性等问题。


                  记者在培训现场看到,此次培训虽然因下雪天气较冷,但是学员们的学习热情不减,课间和下课后,很多学员前去请教老师政府采購工作中遇到的难题,原本定于下午五点半结束的课程,一直持续到六点多,老师还在进行答疑,学员们听得很认真,很少 “按时”离开会场。


                  課程結束後,很多學員在此次微信群裏@講課老師,“老師辛苦了”、“講得很精彩”、“感謝耐心講解”、“第一次參加這樣的培訓,講得太精彩了值得學習”、“好好學習,爭取幾單大標”……


                  “此次研修班在洛阳召开,为洛阳市公共资源交易系统提供了一次难得的学习机会,搭建了一个交流沟通平台,我们将以此次研修班为契机,进一步优化流程、完善职能、提高效率,采取有力措施,不断深化公共资源交易改革,加快推进洛阳市公共资源交易平台建设,提高政府采購工作效率。”洛阳市公共资源交易中心主任康凌香在开班仪式上说。

                   

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